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众筹合法吗?众筹是不是非法集资?

2017-08-03 网络

众筹合法吗?众筹是一种向群众募资,以支持发起的个人或组织的行为,一般是利用互联网传播,让小企业、艺术家或个人对公众展示他们的创意,争取大家的关注和支持,进而获得所需要的资金援助。这种看起来还挺吸引人的项目,在国内是否合法呢?

目前来说,众筹平台这种运营模式尚未获得法律上认可,但也没有触犯法律。如今,国家大力发展经济和激活民间资金。P2P网贷和众筹都是促进金融发展的一个重要手段,其发展迅猛,走在了法律前沿。很多金融行业靠自律来维持这个生态圈的有效发展。

众筹是不是非法集资?

不是。众筹模式从商业和资金流动的角度来看,其实是一种团购的形式,和非法集资有本质上的差别,所有的项目不能够以股权或是资金作为回报,项目发起人更不能向支持者许诺任何资金上的收益,必须是以实物、服务或者媒体内容等作为回报,对一个项目的支持属于购买行为,而不是投资行为。

我们来看看什么是非法集资。

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》非法集资应应同时满足以下四个条件:1.未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸金;

2.通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

3.承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

4.向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

众筹平台期运营目的包括鼓励支持创新、发展公益事业及盈利。良性发展的众筹平台并不会对我国市场经济产生负面影响,不符合非法集资非法集资犯罪的实质要件。但是我们也要严防不法分子以众筹平台或者众筹项目片区项目支持者和出资人资金的行为。

我们再来看看几种不同形式的众筹。

1.奖励型众筹

有人认为奖励型众筹的性质是“预购”﹢“团购”,但并不全面,因为类似“预购”﹢“团购”的商业模式早就存在,该观点并未说明奖励型众筹与传统“预购”﹢“团购”商业模式的本质区别。奖励型众筹是通过互联网达成的众多“特殊的文化产品预付费消费合同”的集合。以类似的筹资方式进行文化产品生产的活动在国内被称为奖励型众筹模式。而在中国当前的法律框架之内,以上奖励型众筹模也完全可能实现合法操作。

2.股权型众筹

公司法的三大主题是融资、治理和并购。股权众筹借助长尾效应,极大地降低了收集散户资金的交易成本,使那些原本在边际之外的、极低的需求与供给,都能被聚集起来,进入边际之内,从而更好地解决了融资问题。但是股权众筹却无法解决融资后带来的公司治理和并购问题,因为至今还没有可靠的、被法律认可的,通过互联网行使股东权的技术或者工具。

3.捐赠型众筹

捐赠型众筹只是通过互联网进行的募捐、募赠活动。按照《公益事业捐赠法》的规定,捐赠是指自然人、法人或者其他组织自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产,用于公益事业的行为。据此笔者将为获取捐赠财产而进行的招募行为称为募捐。捐赠和募捐行为主要适用《合同法》中的赠与合同一章和《公益事业捐赠法》。捐赠之外的赠与行为属于普通赠与。无论是《合同法》还是《公益事业捐赠法》均无禁止、限制利用互联网进行募捐、募赠活动的规定。根据法无禁止则当行的原则,捐赠型众筹应当是合法的。

众筹相关的法律法规

2014年12月18日:《股权众筹融资管理办法(试行)》(征求意见稿)

2013年6月1日:《中华人民共和国证券投资基金法》

2013年3月15日:《证券投资基金销售管理办法》

2010年5月7日:《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》

2008年1月21日:《关于证券投资基金宣传推介材料监管事项补充规定》

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