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国务院新增5000亿信贷资产证券化试点规模

2015-05-14

5月13日,李克强总理在国务院常务会议上表示,将新增5000亿元信贷资产证券化(下称“信贷ABS”)试点规模,并继续完善制度、简化程序,鼓励一次注册、自主分期发行。同时,进一步规范信息披露,支持证券化产品在交易所上市交易。此前,多家媒体报道,2011年第二轮信贷ABS试点重启时,国务院划定的规模为500亿元。到了2013年,国务院进一步扩大信贷ABS试点规模是,试点规模一跃升至4000亿元。

2014年,信贷ABS则迎来井喷,据《中国资产证券化市场白皮书》,全年信贷ABS发行量为2833亿元。

“前一轮信贷ABS的试点规模差不多用完了,新增5000亿元,在新一轮试点下也够用了。”北京一位券商固收人士向《21世纪经济报道》记者表示,由于五大商业银行发行规模较大,而发行产品数量则有限,“一单100亿,一年也就三四单”,而股份银行、城商行发行产品数量虽多,但规模较小。

中债资信的数据显示,今年一季度,信贷ABS产品发行规模约为508亿元。故该券商固收人士预计,此额度可使用的时间将超过一年。

试点规模额度的分配方面,一位接近监管层的人士告诉21世纪经济报道记者,此前并未出现各家银行额度不够用的现象,“主要还是因为信贷资产证券化市场没有发展起来,银行没有市场化的激励去发产品”。

值得注意的是,此次国务院常务会议上还提出,“试点银行腾出的资金要用在刀刃上,重点支持棚改、水利、中西部铁路等领域建设”。

这与2013年8月国务院常务会议的提法相比,发生了一些变化。彼时,国务院规定银行发行信贷ABS产品后,应“将有效信贷向经济发展的薄弱环节和重点领域倾斜,特别是用于‘三农’、小微企业、棚户区改造、基础设施等建设”。

“棚改、水利工程等方面,今年发改委、财政部等部委已经多次出过文件。”前述北京券商固收人士称,信贷ABS新增资金投向根据不同阶段的政策进行引导。

一位评级人士则进一步表示,信贷ABS新增资金投向的变化,在一定程度上体现出“稳增长”带来的压力,“三农小微效果肯定是没有棚改、基建等大工程明显,所以强调的重心也有点转移”。

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