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《不动产登记暂行条例》最快可能年内出台

2014-12-02

尽管有种种阻隔,但被认为有助于反腐,拟将官员房产纳入统一信息系统的不动产登记条例依然将按期出台。据本报记者独家获悉,《不动产登记暂行条例》已由国务院签发,定于年内颁布,自2015年3月1日起施行。

今年8月15日,《不动产登记暂行条例(徵求意见稿)》向社会公开徵求意见。《徵求意见稿》要求,确保公安、税务、工商、审计等部门,要与登记实现信息互通共享,并保证权利人、相关利害关系人可依法查询。

国土部总体安排是,从2014年开始力争1年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设;2年左右时间逐步衔接过渡,统一规范实施;3年左右时间全面建立并完善各项制度;4年左右时间建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。


临近年末,不动产登记的一些工作已经进入实际操作阶段。11月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出,要用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。该项工作正是耕地不动产统一登记的一部分。

截至目前,国土部尚未公布不动产登记试点城市名单。部分城市曾在政府工作报告等文件中提出过相关计划。来自新华网的消息显示,江苏省徐州市国土资源局完成的《徐州市不动产统一登记调查技术应用示范项目实施方案》,已于近日通过国土部评审,徐州将于明年初在新城区试点不动产统一登记。

总体来看,不动产统一登记是《物权法》的再次延伸,目的则在于实施后将使合法财产得到更好保护,群众办事更方便。在以市场在资源配置起决定性作用的语境下,不动产统一登记也将打破之前分散“权属界线不清、权利归属不明”等窠臼。对于市场秩序来说,这无疑是重大的利好。

名词解释:
什么是不动产登记

所谓不动产统一登记,就是将土地、房屋、草原、林地、海域等不动产进行统一登记,实现登记机构、登记依据、登记簿证、信息平台“四统一”。

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